“石油大战”将卷土重来？
文 | 郭梓頔孟俊华王进
牵动公共的好意思国大选已见分晓，外洋政事的“黑天鹅”再现。
11月6日，特朗普在2024年总统选举中大获全胜，将于2025年1月20日崇拜就任好意思国第47任总统。
特朗普卷土重来，公共碳中庸是否会倒退？“石油大战”又将如何演绎？
民主党全盘失利，要津败笔在那儿？
民主党全盘王人输，总统、州长、众议院及商量院选举全部失手，出乎全寰宇之不测。
有东谈主商量，民主党在外侨和社会等议题上过于激进，亏空了中间派和蓝领选民；有东谈主以为，尽管拜登在朝本事经济数据有所改善，但中低收入者的本色逆境并未得到灵验修起；有东谈主忖度，民主党内的跨越派和暖热派在政策方朝上不对加重，党内策略枯竭斡旋；还有东谈主判断，年龄已高的拜登退选过晚，前期亏空多数选民信任，以上种种原因确切存在。
咱们以为，拜登在朝本事一个中枢败笔，未能灵验终局好能源价钱，很是是石油价钱，应该是民主党举座败选的要津要素。
一直以来，能源与政事详细联系。正如咱们在《能源安全大战②：稳固能源基础，谁来兜底背负？》中所言，“任何总统上台后，都不得不高度心疼能源。好意思国选民以为，淌若一个总统连能源安全（包括能源价钱）都管不好，还能投诚他能为国度和东谈主民造福吗”？
图1 特朗普时刻和拜登时刻通胀水平对比。数据源头：U.S． Bureau of Labor Statistics
2020年12月拜登胜选后，公共供应收紧重复疫情革新，原油期货价钱现昂首之势。好意思国能源通胀沿路情随事迁，从-7%到28.5%仅耗时四个月，涨幅达35.5个百分点。归并时刻，能源豪侈大头的汽油，其通胀水平从-15.2%陡增至56.2%，涨幅高达71.4个百分点。
2022岁首，俄乌突破爆发，公共油气价钱暴涨，能源通胀飙升至41.6%，达到本世纪至高点，但增速不足拜登上任时的变动幅度。汽油本钱高升关联到每个选民的切实利益，全面影响选民的本色收入，幸福感下落，社会不沉着成分及行恶率权臣增多。
在化石能源豪侈范围及比例率先公共的布景下，拜登政府重新加入《巴黎阵势协定》，扩充《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act，IRA），大面积罢手传统能源投资、开发和竖立，企图通过大范围新能源格式的投资，增多服务，以“碳排放大战”及绿色创新，打压发展中大国，全面率先寰宇。
回归好意思国历史，莫得哪个总统在油价失控的情况下还能够连任。亏空选民扶持的不是拜登，也不是哈里斯，粗糙是民主党偏离履行的政策，导致了居高不下的能源价钱。
特朗普卷土重来，能源政策大转向？
共和党与民主党在阵势变化及能源议题上不雅点大相径庭。
民主党是典型的“泛绿派”或“泛绿党”，几任总斡旋脉相承，跋扈推动可再生能源发展，并同期壅塞化石能源。共和党则相背，特朗普公然宣称阵势变化是一个“世纪骗局”，尽然也有50%驾驭的选民认可。
不错意想，跟着特朗普上台，阵势及能源政策将发生标的性的紧要支援。
（一）迫切内阁官员任命
阵势及能源新政策，需要诚意并理念一致的新官去制订并实施。
特朗普还是任命了好意思国石油公司Liberty Energy的首席实践官Chris Wright担任下一届能源部长。Wright是好意思国页岩油创新的前驱之一，为好意思国能源孤苦作出孝敬。他亦然化石燃料的坚定扶持者。
同期，特朗普选拔了前纽约州的联邦众议员Lee Zeldin担任下一届环保署署长。他积极扶持化石能源基础上的能源安全，是典型的反阵势变化分子。不错判断，他上台后，将肃除拜登政府对于阵势变化的多项迫切规章，包括煤油气等化石能源浑浊及排放联系规章。
（二）退出协定肃除法案
可意想，特朗普将履行其竞选时对于阵势变化和能源政策联系的承诺。
一是退出“巴黎阵势协定”。2023年第28届公共阵势峰会预定的2050年公共碳中庸想法，至少要往后推迟四年。淌若四年后共和党赓续在朝，公共想法兑现只怕要拖至2060年，甚而更晚。
二是肃除好意思国国内的《通胀削减法案》等清洁能源联系法案。拜登在朝本事对可再生能源制造企业的投资联系补贴将全部取消，还是投资还莫得取到或大部分莫得取到补贴的企业将堕入窘态形势。将来四年，联邦政府层面对可再生能源的扶持和补贴应将全部或基本取消。
（三）裁减东谈主员机构和经费
好意思国联邦政府东谈主浮于事征象也比较严重。疫情已进程去近三年，好意思国联邦政府雇员还有相当比例居家办公。
好意思国联邦政府机构也极其广博，教授相长。很是是，好意思国能源、环保及阵势部门职能重大、雇员浩繁、预算超大。马斯克行将引导的政府终局部将率先向能源部、能源监管委、环保署以及阵势联系部门开刀，其中阵势联系部门及雇员或全部裁减。
不错预测，特朗普能源系列政策实施后，将夯实好意思国看成寰宇上最大的石油坐褥国、豪侈国和潜在最大出口国之地位。化石能源煤油气公共价钱趋于下落，好意思国国内煤价、油价、气价及电价总体下滑。
枯竭联邦政府扶持和补贴的可再生能源（包括得意储）上风不再权臣，可再生能源产业链上的投资驱能源及投资范围将大幅下落，从而对可再生能源开发需求也将大幅下滑。
对好意思国工生意，尤其是能源密集型企业，化石能源价钱裁汰将减少其坐褥和谋略中的能源本钱。对家庭而言，油气价钱裁汰意味着家庭的电费、燃气费、取暖费及出行开销减少。对宏不雅经济而言，能源是百行万企的基础，产业关联度高，能源价钱裁汰将从本钱上缓解社会的通胀水平。
占领能源制高点，石油大战将重启？
不错说，19世纪下半叶于今的一百余年，是好意思欧超等大国为抢掠和终局寰宇石油资源的战斗史。二战之后，寰宇形势开启了举座和平、局部震动的全新口头，但能源之争从未罢手。
面前寰宇，石油供报命根子由沙特率领的欧佩克组织、俄罗斯和好意思国所掌控。石油行业“三国小说”布景下，阳谋与贪心不停交错。特朗普2.0期间，三国将如何小说？好意思国在外洋石油市集上如何看成？新一轮“石油大战”扑面而来。
（一）海表里油气开发，是否将重启？
图2 好意思国活跃原油钻井数图片源头：U.S． Energy information administration
2020年，受疫情影响，公共工生意活跃度大幅萎缩，油气开采也不例外。好意思国能源信息署（EIA）数据泄露，当年好意思国活跃原油钻井数一度跌至200座以下。疫情之后，该数据虽有所回弹，但距此前高位仍有较大差距。
2024年公共经济有所复苏，该数据仍然聚拢下行，上游公司增多投资开采意愿落寞。比拟较，在上届特朗普任期内，活跃原油钻井数基本守护在750座以上的高位。
在民主党在朝本事，由于煤油气的高排放特征，好意思国油气公司饱受“羞辱”，不得不以各式主见来顶住来自联邦政府、民主党当政的州政府、绿色组织、绿派分子、甚而“绿色”鼓动等的诽谤和质疑。特朗普上任后，将重启对化石能源格式的许可和审批，瞻望油气公司将抛开顾忌，积极开展海表里油气田资源的投资、开发和欺诈。
好意思国油气产量和公共产能的增长将导致公共供需宽松，原油价钱或将跌回30-50好意思元/桶。届时，欧佩克组织和俄罗斯的市集份额将遭挤兑，其原油销售收入不免受挫，而在公共投资开发顺序得回主动权的好意思国油气公司，即使在该价钱范围，也将有一定的竞争力。
（二）中东混战之形势，谁掌控将来？
中东混战何时休？看将来四年，以MAGA（Make America Great Again）主导的特朗普政府会有哪些部署？
一如既往扶持以色列？
除了赓续增多对以色列全场合扶持外，特朗普是否将延续并扩大“亚伯拉罕契约”（Abraham Accords），推动更多阿拉伯国度与以色列关系平常化？
对伊朗，特朗普将延续上一任时的刚硬派头？
上一任期，特朗普退出了《伊朗核契约》（JCPOA），对伊朗采选“极限施压”策略。此次重新在朝，他极有可能延续此前套路，复原甚而加强对伊朗的经济制裁，很是是石油出口，压制其核霸术和区域影响力，策反表里盟友造反伊朗当权者，并辅以军事威慑。
继叙利亚变天后，伊朗会不会屈服，甚而死守？
近期伊朗解禁汇集阻塞，宽裕洞开走访好意思国Youtube、Telegam、WhatsApp以及Google Play等新闻酬酢热点平台，这个信号有什么涵义？是否意味着伊朗将作出紧要策略转移？
淌若伊朗屈服了，其扶持的各派组织是否将冷冷清清？甚而树倒猢狲散？
混战后的中东，是否会有一个和平的将来？
谁将掌控将来的中东？或者说，将来谁在中东事务上有更大的决定权息兵话权？谁能影响甚而驾驭沙特牵头的欧佩克？
（三）俄乌突破之完毕，谁将是赢家？
俄罗斯联邦财政部（The ministry of finance of the Russian federation）数据泄露，在西洋制裁全面开启的2022年，俄罗斯油气销售收入反创下本世纪最好证据，达到11.59万亿卢布（约合7925亿元东谈主民币）。
近五年来，俄罗斯油气销售收入最低值出现在疫情苛虐的2020年。寰宇银行统计数据泄露，当年公共GDP年增长率降至历史最低的-2.9%。此布景下，俄罗斯油气收入缩水不足为奇。
图3 频年俄罗斯收入情况数据源头：The ministry of finance of the Russian federation
图4 公共GDP年增长率 图片源头：World bank
经济全面阻塞及近三年的战斗，俄罗斯油气收入不减反增，为历久战提供经济支撑，粗糙油气价钱才是俄罗斯的软肋。
特朗普竞选时宣称，他上台的第一天将经管俄乌问题。他有什么高作，一天之内能让两国合手手言和？
仍然采选他擅长的“极限施压”妙技？
阻抑乌克兰割让地盘，很是是割让俄罗斯东谈主居住比例比较高的东部四大州？同期，阻抑俄罗斯高额战斗抵偿？而抵偿金额大部分偿还乌克兰所欠好意思国的战斗债务？
固然，俄罗斯是否会条目拔除所有制裁，油气再次运送欧洲和公共，以筹措战斗债务资金？
淌若如斯，好意思国事否将脱手并主导乌克兰重建，全面掌控乌克兰的经济竖立和发展？同期阻抑俄罗斯洞开油气资源？
这似乎最稳健特朗普MAGA精神和好意思国利益最大化标的。
淌若俄乌二方都不接纳特朗普的“出牌”章程，特朗普如实有“极限施压”的妙技，既不错让乌克兰歇业、内乱，又不错挤兑施压俄罗斯经济、引起内乱。
2025年，特朗普卷土重来，但此次重来还是不是八年前的寰宇。
刻下，俄乌突破还在僵持升级，中东混战仍在持续升温，朝鲜半岛濒临政事危急，中好意思关系问题濒临重新选拔。当年四年，寰宇纷争不竭，矛盾日益激化。
奉陪当年四年，公共化石能源价钱颠簸中沿路高企，于今仍守护高位。煤油气价钱过高，导致一些能源资源弱小国及能源入口依赖国经济腐败，国度歇业，甚而政事震动；以至于好意思欧低收入家庭也感受到“生灵涂炭”。
化石能源价钱崇高，促进了公共可再生能源加速发展。缺憾的是，公共碳排放总数并莫得加速下滑，而是赓续攀升。公共碳中庸之路，不管在国度之间，照旧在国度里面，都是矛盾重重，勤恳坎坷。
特朗普卷土重来，好意思国将赓续担任“寰宇考察”，外洋纷争或将破绽，寰宇和平有所期待，寰宇或将为之改换。
然则，碳中庸之路无疑受阻，化石能源反将加速发展。
拜登时刻的公共“碳排放大战”将冷冷清清，新一轮的“石油大战”又将抛头出面。
（本文经作家授权发布，仅代表作家不雅点。作家单元为国合洲际能源参谋院。该机构专注于石油、自然气、煤炭、电力、可再生能源及阵势变化等联系领域的深度揣度、评估和参谋。）
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背负剪辑：江钰涵
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